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基站铁塔将像水电暖一样成为建筑物必备配套
  山河网讯(通讯员姜嘉功 石运勇 于天一) 4月26日,全国首个经过国家住房和城乡建设部正式审批通过的移动通信基础设施建设规范—山东省《建筑物移动通信基础设施建设规范》由省住建厅、省质量技术监督局联合发布,这标志着基站铁塔等移动通信基础设施将像水、电、气、暖等市政基础设施一样正式成为建筑物的必备配套。该规范由山东铁塔公司提议申请,省通信管理局大力支持和积极推动,经过建设标准请示、标准编制立项、标准编制、内部意见征求、内部评审、网上公示、专家评审、国家住建部强标审批等八大环节,历时1年零3个月得以完成。
  这个全国首发的《规范》用七个章节对各类新建建筑物的移动通信配套基础设施建设进行了统一规定,明确了规划、设计、施工和验收等各个环节的相关技术要求,实现了移动通信基础设施与新建建筑物“四同步”,具有五大看点:

  看点一:三条强规保证移动通信基础设施配建
  强规一:移动通信基础设施的建设应与建筑物“同步规划、同步设计、同步施工、同步验收”,标志着移动通信基础设施建设作为建筑物必备的项目配套重新回归公用基础设施行列,规范了山东省移动通信基础设施建设秩序,推动了移动通信基础设施的共建共享,避免了重复建设。
  强规二:公共交通类重点场所(地铁、铁路、高速公路、机场、车站)、大型场馆、多业主共同使用的商住楼、党政机关建筑以及建筑面积大于2万平方米的其它大型建筑物,均应建设室内分布系统基础设施,明确要求重点场所等建筑物必须为室内分布建设预留空间。
  强规三:对通信机房、室分机房、通信电源、通信管线、屋面设施等移动通信基础设施建设技术标准进行了规范。该技术标准适用于各种新建民用建筑、工业建筑的移动通信基站基础设施建设以及室内分布系统通信基础设施建设,既有建筑物的改建、扩建工程也可参照执行,标志着移动通信基础设施建设从此有据可依。

  看点二:铁塔公司出具验收意见
  《规范》规定,建筑物方案设计应充分考虑移动通信基础设施的建设需求。拟建建筑物是否需要作为移动通信基站站址,由各地市铁塔公司确定并出具《建筑物移动通信基础设施建设意见书》,该意见书应作为后续方案设计审批、施工图纸设计审查和竣工验收的重要依据之一,在建筑物竣工时由铁塔公司对移动通信基础设施进行验收,没有铁塔公司在验收报告上签字盖章,建设项目不得通过总体验收。这就意味着基站铁塔等移动通信基础设施将像水、电、气、暖等一样正式成为建筑物的必备配套,建设项目没有通过铁塔公司等部门的验收、没有实现移动通信网络的覆盖,会直接影响到新建小区、商务楼宇等房地产项目的销售与使用,直接影响到各类公共交通重点场所、大型场馆以及党政机关等建筑的投产与运营。

  看点三:明确社会公共设施共建共享
  《规范》明确绿地、路灯杆等公共设施,应能根据需要用于移动通信基础设施建设使用。这条标准实现了与政府单位的共建共享,可以在绿地中建设监控、交通信号指示灯、路灯为一体的美化塔,在有效满足三家运营商需求的前提下,同时满足了社会相关单位的需求,有效避免了相关设施的重复建设,实现了国有资产价值最大化,显著提升了行业效益和社会效益,彰显了深化国有企业改革的成效。

  看点四:各方合力推进实施
  《规范》自今年7月1日起实施,由省通信管理局负责技术方面的解释,省住建厅负责管理。其中三条经过国家住建部公示并审批备案的强制性条文,对全省工程建设施工企业均有强制性约束,违反者将不能通过各市住建局质监站工程质量验收。山东铁塔公司已制定推广方案,在省住建厅的统一协调下做好规范的落地实施工作。

  看点五:山东铁塔“融建行动”成效显著
  山东铁塔公司成立之初即充分认识到国家成立铁塔公司的意义和价值,以营造政策环境、改变和提升行业地位为己任,着眼未来,高举高打,创新提出并开展“移动网络基础设施融入城乡基础设施专项行动”(简称“融建行动”),从纳入城乡规划、融入图纸审查、融入竣工验收、获得政府支持4个方面、65个关键控制点进行突破,达到低成本选址、建站顺利、保站有力的目的。目前已取得明显效果。2015年3月,省通信管理局、发改委等八厅局联合下发《关于推进我省4G等宽带网络基础设施建设的意见》,对基站铁塔建设工作提出了相关支持措施;2016年3月,省政府办公厅下发了由郭树清省长和张务锋副省长亲自审定的《关于加快全省通信业发展提高服务水平专题会议纪要》,集中、明确地呼应和规定了铁塔公司当前开展移动通信基础设施建设以更好地支撑“智慧山东”、“宽带山东”战略实施所需的政策支持,为行业发展营造了良好的政策环境。
  针对具体建设项目因为没有建设标准而无法融入到图纸审查和竣工验收中的问题,山东铁塔公司立足民生关注点,推进了该《规范》的编制发布工作,成功突破了这个历史难题,这也是全国首个关于建筑物移动通信基础设施建设规范,率先实现由铁塔公司在建筑物图纸设计审查和竣工验收环节中对基站铁塔等移动通信基础设施出具意见,实现了由“奔波谈址”到“盖章单位”的转变。
(责编 宋晓)